تأثرت الساحة الدولية بشكل كبير بجائحة فيروس كورونا، وكما أظهرت الأشهر الماضية تباطؤًا اقتصاديًا عالميًا، فإن مستقبل الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني يثير مخاوف.
تواجه مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI) انتكاسات كبيرة بسبب المعايير الدولية الجديدة الناجمة عن التأثير المتزايد لوباء كوفيد -19 والتباطؤ الاقتصادي العالمي الذي حدث في الأشهر العديدة الماضية. في الواقع، أظهرت الهيكلة الاقتصادية والمالية لمبادرة الحزام والطريق نقاط ضعف شديدة في الطريقة التي تم بها تشكيل مبادرة الحزام والطريق في الأصل. بعد كل شيء، فقد زودت الدول المتعثرة والنامية بقروض بمئات المليارات من الدولارات، بينما مكنت بكين في سعيها لبناء قوتها العالمية والاستفادة من قدراتها. ومع ذلك، أدى جائحة كوفيد -19 والتباطؤ الاقتصادي العالمي إلى أزمة سيولة للعديد من هذه الدول نفسها التي أمطرتها بكين بالنقود على مر السنين. يتمثل الشاغل الأكبر لهذه الدول المتلقية للقروض في أن جزءًا من الاتفاقيات مع بكين تطلب منهم وضع أصولهم الوطنية وبنيتهم التحتية مثل الموانئ والمناجم وغيرها من جواهر التاج كضمان.
لقد تطور هذا الوضع إلى وضع صعب للغاية بالنسبة لكل من البلدان المدينة والصين، حيث توجد قرارات رئيسية يجب اتخاذها من جميع الأطراف، سواء في شكل إعادة هيكلة الديون، أو تأخير السداد، أو حتى الإعفاء من الديون. سيكون الخيار الأخير صعبًا للغاية بالنسبة للحكومة الصينية لأنه سيضع ضغطًا كبيرًا على كل من نظامها المالي ووضعها المحلي في الداخل فيما يتعلق بالعلاقات مع الشعب الصيني. ومع ذلك، فإن بكين أيضًا في موقف حيث سيتعين عليها تقييم المخاطر المتعلقة بكيفية تأثيرها على مكانتها الدولية المستقبلية، وصورتها، وإسقاط قوتها العالمية، وقدراتها.
بالإضافة إلى ذلك، سيتطلب الأمر منهم أيضًا تقييم مخاطر هذه المعضلات والنظر في كيفية تأثيرها على النمو الاقتصادي المستقبلي للصين، في ضوء الاستياء العالمي المتزايد بشأن تعاملهم مع جائحة كوفيد -19. كما أنه سيعتمد على قضايا أخرى حيث نما الاستياء بكثرة في الآونة الأخيرة. أحد الأمثلة على ذلك هو تمرير قانون الأمن القومي المثير للجدل مؤخرًا والذي ينتهك الاتفاقية طويلة الأجل التي تسمح لهونغ كونغ بالبقاء مستقلة حتى عام 2047. وتتضمن القائمة أيضًا تزايد الاحتكاك الجيوسياسي مع الولايات المتحدة والعديد من اللاعبين العالميين الآخرين مثل تايوان والهند. واليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي بشأن قضايا مثل التجارة والأمن والمناوشات الحدودية وغيرها من النزاعات الإقليمية المتزايدة.
مبادرة الحزام والطريق (BRI) عبارة عن برنامج تمويل للبنية التحتية بقيمة تريليون دولار بالإضافة إلى يهدف إلى بناء سلسلة من مناطق التجارة العالمية التي تربط أكثر من 60 دولة بشبكة بكين الاقتصادية. سيشبه نسخة حديثة من طريق الحرير القديم ولكنه سيجمع بين طرق التجارة البرية والبحرية. ومع ذلك، فقد تجاوز إقراض الصين بكثير إقراض البنك الدولي وصندوق النقد الدولي (IMF)، وهذا يشمل أيضًا القروض الخفية وغير المبلغ عنها التي قدمتها حكومتهما. كانت باكستان من أكبر المستفيدين من خطة مبادرة الحزام والطريق الصينية. ومع ذلك، طلب وزير خارجيتهم مؤخرًا في أبريل 2020 أنه من الضروري إعادة هيكلة مدفوعات مليارات الدولارات من القروض التي تم اقتراضها لمشاريع تتعلق بالممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC).
الممر هو مشروع مميز لمبادرة الحزام والطريق الصينية. في الواقع، غالبًا ما يُنظر إليه على أنه الرائد في مشروع مبادرة الحزام والطريق، ولهذا السبب تركز مجموعة متنوعة من العيون على مراقبة كيفية تطور العلاقة بين الصين وباكستان. هذا أمر ضروري بشكل خاص في عالم حيث يمكن أن يلعب CoVid-19 والاحتكاك الجيوسياسي دورًا كبيرًا في التأثير في النتائج المستقبلية للأحداث. تم إطلاق البرنامج في عام 2015 بين الصين وباكستان بهدف ربط شبكة من الطرق البرية والبحرية بين جنوب شرق آسيا وآسيا الوسطى ومنطقة الخليج وأفريقيا وأوروبا. سيسمح الاتصال بشكل خاص للطرق الصينية بالمرور عبر أفغانستان وباكستان أيضًا. في الواقع، سيمكن الممر الباكستاني، ميناء جوادر الباكستاني، الواقع على بحر العرب في جنوب بلوشستان، ليصبح مركزًا رئيسيًا يربط طرق الصين بالشرق الأوسط. سيكون هذا مفيدًا بشكل خاص لبكين في سعيها المستمر لتأمين طرق جديدة لاستيراد النفط.
كما يتم تبسيط برنامج الممر الاقتصادي في ضوء الأنباء الأخيرة عن الانسحاب التدريجي للقوات الأمريكية من أفغانستان. تعد كل من باكستان وأفغانستان جزءًا من هذا الممر الاستراتيجي للصين، وتتألف صفقة الممر من 87 مليار دولار من مشاريع البنية التحتية، بهدف إفادة باكستان على مدى فترة من الزمن. ومع ذلك، بعد 5 سنوات، تم إنفاق ربع المشاريع التي تصل قيمتها إلى ما يقرب من 20 مليار دولار بشكل أساسي على البنية التحتية للنقل والطاقة. كما اختلطت العلاقات الصينية الباكستانية بمزيج من قضايا الثقة والمخاوف المتعلقة بالديون المالية. على سبيل المثال، نقلت الحكومة الباكستانية حقوق تأجير ميناء جوادر إلى شركة China Overseas Port Holding Company التي تمنحهم 91٪ من أرباح الميناء، بينما تحصل إسلام أباد على 9٪ فقط. سيؤدي هذا أيضًا إلى حرمان حكومة مقاطعة بلوشستان من أي إيرادات أيضًا.
بقلم سام كيسلر المستشار الجيوسياسي
سام كيسلر مستشار جيوسياسي لـ NSSG. وهو أيضًا كاتب ومحلل ومستشار يتمتع بخلفية عالمية في مجال الأمن والجغرافيا السياسية والأعمال / المالية. سام حاصل أيضًا على درجة الماجستير في تحليل الأمن القومي والاستخبارات من الجامعة العسكرية الأمريكية (AMU)، وهي جزء من نظام الجامعة الأمريكية العامة (APUS).